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日前，沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼宣布，沙特首座公用事業(yè)級(jí)光伏電站正式投入使用；同時(shí)，該國(guó)還完成了7座新建光伏項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議的簽署，最低的光伏上網(wǎng)電價(jià)甚至創(chuàng)下了10美元/兆瓦時(shí)的歷史新低。穆罕默德·本·薩勒曼稱，沙特的能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了“關(guān)鍵時(shí)刻”。 光伏上網(wǎng)電價(jià)再創(chuàng)歷史新低

據(jù)可再生能源資訊網(wǎng)站Recharge報(bào)道，沙特近日投運(yùn)的這一公用事業(yè)級(jí)光伏電站位于Al-Jouf地區(qū)，總裝機(jī)容量為300兆瓦，項(xiàng)目投資約為12億沙特里亞爾，約合3.2億美元。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一大型光伏項(xiàng)目的落成意味著沙特的能源轉(zhuǎn)型終于邁出了“實(shí)質(zhì)性”的一步。

同時(shí)，沙特政府也表示，該國(guó)又新簽訂了7個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)協(xié)議，總計(jì)裝機(jī)量為3.6吉瓦，一旦建成，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)?0萬(wàn)戶居民提供“綠電”，溫室氣體減排量將超過(guò)700萬(wàn)噸。

沙特新聞社援引穆罕默德·本·薩勒曼的話稱：“在目前新簽訂的光伏項(xiàng)目中，部分上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)創(chuàng)下了全球光伏電價(jià)的最低紀(jì)錄。其中，名為Shuaibah的光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)僅為10.4美元/兆瓦時(shí)。”

記者了解到，在全球正在運(yùn)營(yíng)的光伏電站中，目前上網(wǎng)電價(jià)最低的是位于卡塔爾的Al Kharsaah項(xiàng)目。該項(xiàng)目裝機(jī)量為800兆瓦，于今年第二季度正式投運(yùn)，上網(wǎng)電價(jià)為15.67美元/兆瓦時(shí)。而在各國(guó)規(guī)劃的光伏項(xiàng)目中，也有多個(gè)曾打破當(dāng)時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)歷史最低紀(jì)錄。例如，阿聯(lián)酋的Al Dhafra光伏項(xiàng)目，簽約的上網(wǎng)電價(jià)為13.50美元/兆瓦時(shí)；葡萄牙的光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)最低也達(dá)到了13.16美元/兆瓦時(shí)。業(yè)內(nèi)分析指出，如果沙特的這一光伏項(xiàng)目最終落地，將再度創(chuàng)下全球最低光伏上網(wǎng)電價(jià)紀(jì)錄。

據(jù)悉，Shuaibah光伏項(xiàng)目計(jì)劃裝機(jī)容量為600兆瓦，將由沙特主權(quán)基金“公共投資基金”和沙特企業(yè)ACWA電力公司共同擁有，雙方持股比例均為50%。

大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展

據(jù)《阿拉伯新聞》報(bào)道，除了光伏，沙特還在積極發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。據(jù)穆罕默德·本·薩勒曼透露，沙特首個(gè)公用事業(yè)級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目正由法國(guó)電力公司和阿布扎比能源企業(yè)Masdar共同開發(fā)，總裝機(jī)量為400兆瓦，預(yù)計(jì)“很快將完工”。同時(shí)，沙特也在醞釀更多可再生能源項(xiàng)目，并表示將在時(shí)機(jī)成熟時(shí)公布。

作為全球最大的原油出口國(guó)，沙特近年來(lái)多次公開表示，將大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，以逐步降低對(duì)油氣領(lǐng)域的依賴，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。根據(jù)沙特此前提出的“2030愿景”，到2030年，沙特50%的電力將來(lái)自于可再生能源。

值得一提的是，根據(jù)沙特政府的計(jì)劃，其“新未來(lái)城”Neom的建設(shè)正在持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)10年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供電，并擁有可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，沙特政府已將其可再生能源發(fā)展目標(biāo)從此前的“到2023年達(dá)到9.5吉瓦”，大幅提升至27.3吉瓦，其中光伏發(fā)展目標(biāo)更是被提升至了20吉瓦。

不過(guò)，從沙特當(dāng)前的能源發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度不小。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的最新數(shù)據(jù)，截至2018年底，沙特約42%的電力來(lái)自于石油，57.8%的電力來(lái)自于天然氣，僅有不到0.05%的電力來(lái)自于可再生能源，累計(jì)光伏裝機(jī)僅有84兆瓦。

相關(guān)政策仍需調(diào)整

據(jù)了解，為達(dá)成可再生能源發(fā)電目標(biāo)，針對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展，沙特正采取“雙軌制”的策略。在沙特政府現(xiàn)有的可再生能源規(guī)劃中，光伏裝機(jī)規(guī)劃的30%由沙特能源部可再生能源項(xiàng)目開發(fā)辦公室進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，勝出者將能夠獲得20-25年的電力購(gòu)買協(xié)議。此舉將有助于沙特光伏領(lǐng)域吸引更多行業(yè)參與者，從而推動(dòng)光伏上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步降低。其余大部分光伏裝機(jī)規(guī)劃則由沙特政府持有的“公共投資基金”直接授予光伏項(xiàng)目開發(fā)商，這一模式旨在推動(dòng)沙特本土光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也有利于開發(fā)特大型光伏項(xiàng)目。

Recharge援引沙特政府官員的話稱，沙特政府對(duì)光伏和風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)預(yù)期分別為10美元/兆瓦時(shí)和15美元/兆瓦時(shí)。

然而，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)低價(jià)的追求很可能阻礙沙特?cái)U(kuò)大可再生能源裝機(jī)量。英國(guó)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)Global Data發(fā)布數(shù)據(jù)稱，去年，按照沙特政府的規(guī)劃，應(yīng)該有1040兆瓦的新增光伏裝機(jī)，但實(shí)際上該國(guó)卻并未新增任何光伏裝機(jī)。該機(jī)構(gòu)稱，2020年，沙特與印度能源公司簽訂了1090兆瓦光伏項(xiàng)目合同后，由于沙特政府要求重新議定光伏上網(wǎng)電價(jià)，導(dǎo)致項(xiàng)目一再推遲，最終印度公司放棄了這一項(xiàng)目。

Global Data指出，雖然沙特對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)寄予了厚望，但“雙軌制”的項(xiàng)目開發(fā)策略正在成為沙特光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大絆腳石。通過(guò)沙特“公共投資基金”獲得光伏項(xiàng)目的開發(fā)商很可能難以跟上參與競(jìng)價(jià)開發(fā)商的降價(jià)速度，在達(dá)不到政府預(yù)期的情況下，這也很可能導(dǎo)致沙特部分光伏項(xiàng)目難以最終落地。

原標(biāo)題：首座公用事業(yè)級(jí)光伏電站投運(yùn)，上網(wǎng)電價(jià)再創(chuàng)歷史新低—— 沙特能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入“關(guān)鍵時(shí)刻”