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7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。作為推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)的重要政策工具，碳市場(chǎng)對(duì)南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)及其支撐平臺(tái)將帶來什么樣的影響？如何做好碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的目標(biāo)統(tǒng)一？

帶著疑問，近日，記者采訪了南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院有限公司副總經(jīng)理張文瀚。他認(rèn)為，南方電網(wǎng)建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是推動(dòng)電力清潔低碳發(fā)展的必然選擇，需構(gòu)建“碳電協(xié)同”的新型電力市場(chǎng)體系。

新型電力系統(tǒng)中統(tǒng)一電力交易平臺(tái)面臨的挑戰(zhàn)

記者：現(xiàn)階段的電力市場(chǎng)參與主體仍以煤電、氣電和水電機(jī)組等常規(guī)能源為主，風(fēng)電、光伏等新能源交易機(jī)制仍處于試點(diǎn)完善階段。未來建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將給統(tǒng)一電力交易平臺(tái)帶來什么樣的挑戰(zhàn)？

張文瀚：2020年，我國的碳排放是100億噸，約占全球碳排放的29%，其中電力行業(yè)碳排放占比約42%，可見電力行業(yè)是我國碳排放總量最大的單一行業(yè)。我國碳達(dá)峰、碳中和最重要的突破口是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，而構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是電力行業(yè)踐行“雙碳”目標(biāo)的重要載體。南方電網(wǎng)公司在《南方電網(wǎng)公司建設(shè)新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2021-2030年）白皮書》中提到，到2030年，具備支撐新能源再新增裝機(jī)1億千瓦以上的接入消納能力，推動(dòng)新能源成為南方區(qū)域第一大電源，南方五省區(qū)風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到2.5億千瓦，水電裝機(jī)1.4億千瓦，核電裝機(jī)3700萬千瓦，非化石能源裝機(jī)占比提升至65%，到2030年發(fā)電量占比提升至61%，基本建成新型電力系統(tǒng)，有力支持南方五省區(qū)及港澳地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)于2019年初開始建設(shè)，根據(jù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃及目前的建設(shè)情況，新型電力系統(tǒng)的建設(shè)要求對(duì)其影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是新能源大規(guī)模高比例接入對(duì)平臺(tái)技術(shù)支撐能力有更高要求：未來新能源發(fā)電裝機(jī)將成為第一大電源，傳統(tǒng)火電裝機(jī)占比將持續(xù)下降，光伏、儲(chǔ)能、虛擬電廠等海量規(guī)模的新興市場(chǎng)主體將參與電力市場(chǎng)交易；同時(shí)，用戶從單純的消費(fèi)者向“生產(chǎn)者+消費(fèi)者”轉(zhuǎn)變，意味著統(tǒng)一電力交易平臺(tái)需同時(shí)支持海量用戶集中式交易和分布式交易，需要處理的業(yè)務(wù)量、數(shù)據(jù)量、資金量也將面臨爆炸性增長(zhǎng)，這將對(duì)統(tǒng)一電力交易平臺(tái)的技術(shù)支撐能力提出更大挑戰(zhàn)。二是新能源大規(guī)模高比例接入對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)響應(yīng)能力有更高要求：新能源主體大量進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，將重塑市場(chǎng)格局、市場(chǎng)機(jī)制和交易方式，直接影響電源結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運(yùn)行方式，并引發(fā)新問題和新訴求。比如新能源隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性特點(diǎn)突出，以年度、月度為主的中長(zhǎng)期交易機(jī)制難以滿足新能源靈活交易與消納需求，且因新能源出力精準(zhǔn)預(yù)測(cè)難度較大，對(duì)交易執(zhí)行與合同履約也將造成不利影響；又如當(dāng)前清潔能源以報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，作為價(jià)格接受者優(yōu)先出清，此種模式將極不適應(yīng)新能源的大量接入。三是新能源大規(guī)模高比例接入對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)交互能力有更高要求：新能源主體進(jìn)入統(tǒng)一電力交易平臺(tái)進(jìn)行交易后，除與原定內(nèi)外部平臺(tái)（如調(diào)度、營銷、銀行、信用等）對(duì)接外，與碳交易平臺(tái)對(duì)接也不可避免的環(huán)節(jié)，而目前碳市場(chǎng)是利用區(qū)域電網(wǎng)排放因子作為企業(yè)碳核算時(shí)使用的排放因子，這樣無法確定企業(yè)電量是否為清潔能源，也就無法實(shí)現(xiàn)用電來源和交易流的可追溯。

建設(shè)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的統(tǒng)一電力交易平臺(tái)

記者：隨著南方電網(wǎng)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，如何有效處理和解決統(tǒng)一電力交易平臺(tái)面臨的上述問題？如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的兼容和系統(tǒng)安全的保障？

張文瀚：南方電網(wǎng)公司始終以打造“數(shù)字南網(wǎng)、智慧南網(wǎng)”為目標(biāo)、以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)安全底線，按照自主可控原則，升級(jí)完善現(xiàn)有信息系統(tǒng)、深化協(xié)同應(yīng)用，積極應(yīng)用“云大物移智”等數(shù)字化技術(shù)，有序推進(jìn)新興信息技術(shù)與電力交易業(yè)務(wù)深度融合。由于電力交易需求和監(jiān)管的特殊性，對(duì)數(shù)據(jù)的可靠性、安全性，業(yè)務(wù)連續(xù)性以及安全風(fēng)險(xiǎn)防控有著較高的要求。對(duì)于未來新型電力系統(tǒng)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，統(tǒng)一電力交易平臺(tái)將基于南網(wǎng)云平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，按照云化、微服務(wù)化的技術(shù)架構(gòu)，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融入到交易業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部平臺(tái)間的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，保證系統(tǒng)安全、可靠、高效、便捷，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，需要對(duì)新能源市場(chǎng)主體的注冊(cè)、變更、退市管理功能進(jìn)一步提升，結(jié)合區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)智能化、數(shù)字化；其次，不斷調(diào)整、完善業(yè)務(wù)規(guī)則，使得電力交易與碳、綠證、綠電市場(chǎng)高度聯(lián)動(dòng)，同時(shí)建立容量市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易、健全輔助服務(wù)市場(chǎng)，形成科學(xué)合理的能源電力價(jià)格和成本疏導(dǎo)機(jī)制；最后，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)交互規(guī)范，充分引薦電力市場(chǎng)中分品種精細(xì)化結(jié)算的成功經(jīng)驗(yàn)，為更加精準(zhǔn)的碳市場(chǎng)核算核查提供條件，真正做到電量精準(zhǔn)、來源可追溯。

構(gòu)建“碳電協(xié)同”的新型電力市場(chǎng)體系

記者：隨著全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的正式運(yùn)行，您對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和新型電力市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展有怎樣的建議？

張文瀚：當(dāng)前我國電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)均處于逐步推進(jìn)、逐步完善的階段，建設(shè)電力市場(chǎng)的目的是為了促進(jìn)電力生產(chǎn)要素和資源在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)效益最大化、降低用電成本；建設(shè)碳市場(chǎng)的目的是以全社會(huì)最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)均通過不同機(jī)制促進(jìn)電力行業(yè)向更加清潔、高效和低碳的方向發(fā)展，且通過互相作用而彼此影響。

國際實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)表明，電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展、共同作用，可最大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在能源資源配置與氣候治理方面的優(yōu)化作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)可再生能源的大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置、高比例利用。南方電網(wǎng)建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是推動(dòng)電力清潔低碳發(fā)展的必然選擇。為建立“碳電協(xié)同”的新型電力市場(chǎng)體系，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)全面綠色低碳發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)電力零碳，全面支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是從政策支持方面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)和其他相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制、政策工具有效銜接與協(xié)同。政策制定要促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。電力市場(chǎng)方面，要加強(qiáng)新能源參與電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，建立健全適應(yīng)新能源特性的電力市場(chǎng)交易機(jī)制，建立符合新能源運(yùn)行特點(diǎn)的電力市場(chǎng)交易體系，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。碳市場(chǎng)方面，要助力電力行業(yè)上下游低碳化發(fā)展，進(jìn)而降低全社會(huì)的碳減排成本。推動(dòng)兩個(gè)市場(chǎng)有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的“電—碳”市場(chǎng)體系。

二是從市場(chǎng)機(jī)制方面，建立相對(duì)完善的市場(chǎng)機(jī)制和交易機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩項(xiàng)改革中的不協(xié)調(diào)和不同步，后續(xù)階段應(yīng)以更好推動(dòng)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展為著力點(diǎn)，以協(xié)同推動(dòng)電力供需兩側(cè)轉(zhuǎn)型為結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)“碳電協(xié)同”機(jī)制建設(shè)。按照“有進(jìn)有退”原則，視電價(jià)放開情況妥善處理間接排放問題，加快實(shí)現(xiàn)電價(jià)、碳價(jià)協(xié)同傳導(dǎo)；視電量放開情況穩(wěn)妥引入配額拍賣手段，加快適應(yīng)電力市場(chǎng)化發(fā)展方向。 

原標(biāo)題：張文瀚：?構(gòu)建“碳電協(xié)同”的新型電力市場(chǎng)體系