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陜政發(fā)〔2014〕37號(hào) 關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見
日期:2014-12-20   [復(fù)制鏈接]
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四、示范重點(diǎn)

(一)屋頂發(fā)電。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì)展場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)示范發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鎮(zhèn)居民住宅等建筑屋頂推廣小型示范發(fā)電系統(tǒng)。

(二)光伏照明。城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)新建道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地的照明設(shè)施,以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號(hào)燈,優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏照明系統(tǒng),并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。

(三)建筑一體化。在貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化光伏建筑一體化產(chǎn)品。

(四)農(nóng)村光伏發(fā)電。利用農(nóng)戶院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

 五、并網(wǎng)服務(wù)

(一)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)積極發(fā)展應(yīng)用融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù),提高電網(wǎng)系統(tǒng)接納光伏發(fā)電的能力。電網(wǎng)企業(yè)提供的電能計(jì)量表明確區(qū)分項(xiàng)目總發(fā)電量、“自發(fā)自用”電量(包括合同能源服務(wù)方式中光伏企業(yè)向電力用戶的供電量)和上網(wǎng)電量,并具備向電力運(yùn)行調(diào)度機(jī)構(gòu)傳送項(xiàng)目運(yùn)行信息的功能。

(二)優(yōu)化并網(wǎng)審批流程。對(duì)各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)要按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”,由設(shè)區(qū)市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù),明確申報(bào)材料內(nèi)容和辦理時(shí)限。進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)等規(guī)定。

(三)完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造條件,方便分布式光伏發(fā)電在用戶側(cè)并網(wǎng)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購(gòu),免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用、免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量裝置。

 六、扶持政策

(一)開展光伏建筑一體化和預(yù)留光伏發(fā)電空間設(shè)計(jì)。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和新建、改擴(kuò)建建筑中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用,按不同承載類型進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)新建工商業(yè)和公共建筑先行按照光伏建筑一體化的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。政府投資建設(shè)的建筑物,無(wú)償提供屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化、移民搬遷等工作,開展城鄉(xiāng)居民住宅光伏建筑一體化示范應(yīng)用。積極試點(diǎn)光伏玻璃幕墻應(yīng)用。

(二)完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。對(duì)利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇 “全額上網(wǎng)”模式。對(duì)用電負(fù)荷顯著減少、消失或供用電關(guān)系無(wú)法履行的備案項(xiàng)目,允許變更為“全額上網(wǎng)”模式,原備案文件、并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同、補(bǔ)貼目錄須向原批準(zhǔn)單位申請(qǐng)變更。對(duì)利用地面或農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),且接入電壓等級(jí)、建設(shè)容量、消納范圍等符合要求的光伏電站納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理,執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn),允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電,電價(jià)由供用電雙方協(xié)商,電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。

(三)加大財(cái)稅支持力度。在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn),給予一次性投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)市、縣政府安排資金對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地不得以征收資源使用費(fèi)等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

(四)創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與示范區(qū)合作,通過建立統(tǒng)借統(tǒng)還融資平臺(tái)等方式為示范項(xiàng)目提供更便捷的金融服務(wù)。設(shè)立融資性擔(dān)保公司和投資基金,積極探索采用項(xiàng)目收益和項(xiàng)目資產(chǎn)作質(zhì)押的融資模式。鼓勵(lì)和爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人信用貸款、免擔(dān)保貸款,減少貸款環(huán)節(jié),提高貸款效率。
(五)發(fā)揮節(jié)能政策支持作用。具備建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電條件的省市級(jí)重點(diǎn)用能單位,原則上要利用屋頂配套建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。各地可將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度,消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國(guó)內(nèi)自愿碳減排交易。

(六)合理確定支持重點(diǎn)。省級(jí)補(bǔ)助資金優(yōu)先支持示范項(xiàng)目建設(shè),及已出臺(tái)支持政策的設(shè)區(qū)市的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。支持大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)優(yōu)先采用高效光伏組件、光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品,降低項(xiàng)目建設(shè)成本。
 
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