不過(guò),12月17日,那份可能禍及中國(guó)
光伏30億美元出口額的終裁結(jié)果還是來(lái)了。盡管根據(jù)計(jì)劃,這一裁決被付諸實(shí)施(海關(guān)正式開(kāi)征“雙反”關(guān)稅),還需獲得美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁(擬于2015年1月29日公布)。但以史為鑒,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)此前從未推翻過(guò)美國(guó)商務(wù)部的裁決。在業(yè)界看來(lái),美國(guó)二次“雙反”的局面幾乎已不可逆轉(zhuǎn)。
2012年7月份,商務(wù)部宣布對(duì)美國(guó)、韓國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼立案,并于2013年7月份公告了初裁結(jié)果。2014年1月20日,經(jīng)過(guò)詳實(shí)的調(diào)查,商務(wù)部公布了“對(duì)美國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收53.3%-57%反傾銷(xiāo)稅,對(duì)韓國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收2.4%-48.7%反傾銷(xiāo)稅”的終裁結(jié)果。此后,我國(guó)又于今年8月14日暫停了太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理(“58號(hào)文”,相當(dāng)于暫時(shí)禁止了以加工貿(mào)易方式進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅)。
然而,中國(guó)對(duì)美韓多晶硅“雙反”裁決后,進(jìn)口量卻屢屢再創(chuàng)新高,就此,硅業(yè)分會(huì)透過(guò)《市場(chǎng)分析》表示,其主要原因有三個(gè)方面:一是以加工貿(mào)易方式進(jìn)口規(guī)避“雙反”漏洞明顯,11月份通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為7871噸,占比達(dá)67.1%。其中美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口3614噸,在當(dāng)月自美國(guó)進(jìn)口總量中占91%,其余從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口的為不受“雙反”影響的半導(dǎo)體多晶硅;二是對(duì)韓國(guó)企業(yè)只裁定低至2.4%的反傾銷(xiāo)稅率,助長(zhǎng)了韓國(guó)多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張之風(fēng),加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊,海關(guān)統(tǒng)計(jì)11月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅4017噸,占總進(jìn)口量的34.2%,連續(xù)7個(gè)月位居進(jìn)口量首位;三是“暫停多晶硅加工貿(mào)易審批”的“58號(hào)文”發(fā)布后,與執(zhí)行日之間的半個(gè)月空檔期內(nèi),各地通過(guò)加工貿(mào)易方式突擊審批新的多晶硅總量超過(guò)10萬(wàn)噸,尤其是美國(guó)的一家企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂高達(dá)3萬(wàn)多噸多晶硅加工貿(mào)易合同,8月14日-8月31日與美國(guó)簽訂的加工貿(mào)易訂單,在11月份尤為明顯的顯現(xiàn)出來(lái)。“58號(hào)文”的出臺(tái),反而使原本相對(duì)高稅率的美國(guó)多晶硅企業(yè)鉆了空子,基本全量落實(shí)了新一年的銷(xiāo)售計(jì)劃。