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稅收作用

目前土地使用稅只在鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上城市開征，因此其全稱為城鎮(zhèn)土地使用稅。開征土地使用稅的目的是為了保護土地資源，使企業(yè)能夠節(jié)約用地 。

征收土地使用稅的作用具體包括如下：

（1）能夠促進土地資源的合理配置和節(jié)約使用，提高土地使用效益；

（2）能夠調(diào)節(jié)不同地區(qū)因土地資源的差異而形成的級差收入；

（3）為企業(yè)和個人之間競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境。

相關法律

1988年9月27日國務院發(fā)布了《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。

隨著土地有償使用制度的實施和經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地需求逐漸增加，土地價值不斷攀升，1988年規(guī)定的稅額標準就明顯偏低。此外，僅對內(nèi)資納稅人征收城鎮(zhèn)土地使用稅也不符合公平稅負、鼓勵競爭的原則。

國務院于2006年12月30日重新修訂、公布了《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，并自2007年1月1日起執(zhí)行。此次修訂的主要內(nèi)容為：一是將稅額幅度提高兩倍；二是將征稅對象擴大到外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、外籍個人。開征土地使用稅，有利于進一步增加地方財政收入，完善地方稅體系，鞏固分稅制財政體制；有利于促進合理、節(jié)約使用土地，提高土地使用效益。

中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例

（1988年9月27日中華人民共和國國務院令第17號發(fā)布　根據(jù)2006年12月31日《國務院關于修改的決定》修訂）

第一條　

為了合理利用城鎮(zhèn)土地，調(diào)節(jié)土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理，制定本條例。

第二條　

在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應當依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。

前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

第三條　

土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照土地的等級劃分，按規(guī)定稅額計算征收。

前款土地占用面積的組織測量工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定。

第四條　

土地使用稅每平方米年稅額如下：

（一）大城市1.5元至30元；

（二）中等城市1.2元至24元；

（三）小城市0.9元至18元；

（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

第五條　

省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在本條例第四條規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，根據(jù)市政建設狀況、經(jīng)濟繁榮程度等條件，確定所轄地區(qū)的適用稅額幅度。

市、縣人民政府應當根據(jù)實際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，經(jīng)濟落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過本條例第四條規(guī)定最低稅額的30%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經(jīng)財政部批準。