中歐光伏產(chǎn)業(yè)之間的恩怨可謂一波三折。早在2012年7月,歐洲光伏企業(yè)向歐盟提交對華反傾銷申請;2013年6月,歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅率;8月,歐盟宣布中歐雙方就中國太陽能電池板歐洲市場最低價格上達(dá)成一致。
然而,波折遠(yuǎn)未終結(jié)。歐盟委員會(EC)近日已提議將阿特斯太陽能、中盛光電及昱輝陽光從最低價格協(xié)議中除名。歐盟列數(shù)這三家企業(yè)的種種違規(guī)行為,并稱他們的安排已令執(zhí)法無法進(jìn)行。
上周下旬,歐盟委員公布一份文件,提議將阿特斯太陽能、中盛光電與昱輝陽光從中歐光伏組件最低價格(MIP)中除名,因?yàn)樗麄兊幕顒优c安排已違反MIP協(xié)議。
倘若三家企業(yè)均被除名,那么今后就必須為輸歐產(chǎn)品支付反傾銷關(guān)稅——平均稅率為47%,此舉很可能就此將三家企業(yè)逐出歐洲市場。
歐盟委員會貿(mào)易總司在一份公開文件中列出三家制造商的種種違規(guī)行為,包含向客戶提供額外利益、違反進(jìn)口量規(guī)定、使用不符合MIP協(xié)議的OEMs(代工)等。
阿特斯太陽能
歐盟委員會發(fā)現(xiàn)阿特斯太陽能“向數(shù)個客戶提供特定利益,卻并未依據(jù)協(xié)議呈現(xiàn)在提交給委員會的季度財(cái)報(bào)上”。報(bào)告發(fā)現(xiàn),這些利益是從銷售價格中有效扣除的,已違反最低價格承諾。
中歐雙方在光伏貿(mào)易鏖戰(zhàn)中斗智斗勇。如今,歐盟再次發(fā)難,中國光伏企業(yè)能否“成功突圍”?
此外,歐盟委員會聲稱,在MIP協(xié)議正式生效的前與后,阿特斯太陽能組件銷售出口并行。“阿特斯太陽能的銷售量已大幅超出MIP協(xié)議授予銷售總量的邊際百分比限制。”歐盟委員會總結(jié)稱,“通過時而符合MIP時而不符合MIP的并行銷售模式,交叉補(bǔ)償必然得以產(chǎn)生。”
此外,公開文件還指出,阿特斯太陽能使用特定OEMs進(jìn)一步違反了協(xié)議。盡管“選擇范圍有限”,但阿特斯太陽能采用的OEM不在歐盟的檢測范圍之內(nèi),因此歐盟無法有效實(shí)施MIP協(xié)議,從而判斷阿特斯太陽能違規(guī)。文件指出阿特斯太陽能在第三國組裝組件——采用的是來自另一第三國的電池。