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為了迅速終結(jié)俄羅斯作為最重要能源供應(yīng)國對歐洲的影響力，歐盟將以更大力度推進可再生能源部署，包括加快構(gòu)建本土制造能力。

歐盟能源專員卡德里·西姆森（Kadri Simson）近日在布魯塞爾召開的行業(yè)峰會上表示，歐盟委員會正在起草一份詳細計劃，指引歐盟27國如何實現(xiàn)降低對俄氣依賴的目標，包括加快向可再生能源過渡。一項光伏發(fā)展戰(zhàn)略將加快項目安裝、支持更多光伏電力采購并建立歐洲光伏制造能力。“我們需要把制造業(yè)帶回歐洲，歐委會愿意不惜一切代價來實現(xiàn)這一目標（do whatever it takes to make it happen）。”她補充說，這將包括為項目融資提供幫助。

歐洲一直存在加強自身光伏制造業(yè)能力的訴求。這一訴求在去年下半年遭遇能源危機和產(chǎn)業(yè)鏈漲價后愈加強烈。今年2月，歐洲大型光伏開發(fā)商們曾聯(lián)名呼吁歐盟制定光伏供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。

去年8月，由德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所（Fraunhofer ISE）發(fā)布的《光伏報告》曾對歐洲光伏行業(yè)現(xiàn)狀進行統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，歐洲太陽能級多晶硅產(chǎn)能為22.1GW，相比之下，硅片產(chǎn)能僅為1.25GW，電池產(chǎn)能缺乏的問題更為突出，該研究估計電池設(shè)施產(chǎn)能僅為650MW。組件產(chǎn)能為6.75GW，占全球組件市場的3%。

盡管歐洲仍是全球最大光伏市場之一，但其光伏制造業(yè)在十年前因迅速崛起的亞洲競爭對手而陷入停滯。以全球組件市場為例，上述報告顯示，中國占比67%，整個亞洲地區(qū)占比為95%。在將光伏發(fā)電從一個昂貴電源發(fā)展為具備成本競爭力的主流清潔能源的過程中，中國制造功不可沒。2021年，中國光伏組件產(chǎn)量連續(xù)15年位居全球首位。

1990-2020 年各地區(qū)光伏組件產(chǎn)量在全球總產(chǎn)量中的占比，橙色代表亞洲、藍色代表歐洲、淺綠色代表北美、深綠色代表世界其他地區(qū)。來源德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所去年4月，歐洲太陽能制造委員會（ESMC）表示，歐洲至少75%的光伏需求應(yīng)由本土自產(chǎn)。如果歐洲想實現(xiàn)自力更生，需要加強硅片、電池和組件的生產(chǎn)。但考慮到建設(shè)周期和龐大的本土市場增量，要實現(xiàn)歐盟光伏制造業(yè)復(fù)興，還任重道遠。

3月30日，歐洲光伏協(xié)會代表多家歐洲太陽能公司向卡德里·西姆森（Kadri Simson）提交了《太陽能-推動歐盟能源獨立》報告，提出加快歐洲光伏部署的8項關(guān)鍵行動。該報告認為，在加速情景下，歐盟將在2022年新增光伏裝機容量39GW。2021年底，歐洲累計光伏裝機容量達到164.9GW，“到2030年，我們必須把裝機目標對準太瓦（即1000GW）規(guī)模。”

上述八項建議除了加速項目開發(fā)、確保光伏消納、確保供應(yīng)鏈安全等之外，也提及了“再投資國內(nèi)制造業(yè)”，“短期而言，我們應(yīng)該像Chips Fund一樣，推出一個10億歐元的太陽能基金（Solar Fund），以杠桿化私人投資。我們還應(yīng)設(shè)定目標，在6個月內(nèi)完成已準備就緒的項目融資，制定并實施可持續(xù)標準，為光伏產(chǎn)品創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，消除歐盟貿(mào)易壁壘，促進必要零部件和原材料的獲取。” 

原標題：“不惜一切代價”重振本土制造背后，歐洲光伏制造復(fù)興路漫漫