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建議：

采用園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)模式。單個工廠屋頂開發(fā)費用高，建議采取“園區(qū)屋頂、集中開發(fā)”的模式，即集中連片區(qū)域由單一開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，體現(xiàn)規(guī)模性、規(guī)范性、展示性；多樣多元推進示范應(yīng)用，建設(shè)模式以屋頂為主，兼顧路燈、戶外棚體等。

管委會出面統(tǒng)一管理屋頂。對已建成的廠房等建筑物，充分發(fā)揮管委會引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一管理園區(qū)內(nèi)有條件的建筑物屋頂，通過組織屋頂企業(yè)業(yè)主現(xiàn)場參觀、提高企業(yè)有序用電等級、優(yōu)先辦理新增用電容量等舉措，提前與屋頂企業(yè)簽訂安裝光伏電站協(xié)議，統(tǒng)一實現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)的覆蓋。對新建建筑，提前配套分布式光伏的設(shè)計和安裝、并網(wǎng)等。

光伏物業(yè)公司統(tǒng)一電站管理。由園區(qū)管委會、開發(fā)商（或加上電網(wǎng)）成立專業(yè)光伏物業(yè)管理公司，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有分布式光伏電站的電網(wǎng)對接工作、電費結(jié)算、運行維護等服務(wù)工作，一旦業(yè)主出現(xiàn)用電波動，可以盡快找到新的用電戶，最大程度上保障分布式光伏的經(jīng)濟性，徹底解決電費收繳難、常期運營預(yù)期收益不確定等問題。

國有大型電力開發(fā)商等具有較強融資能力的公司，可以直接向政策銀行貸款，以獲取盡可能低息、長期的融資支持。而民營企業(yè)等其它投資機構(gòu)可成立“專業(yè)投資實體”，以股權(quán)基金或投資公司的形式，從公有、私營機構(gòu)或社會民眾等多元化投資主體吸引資金投資分布式電站的建設(shè)。引導(dǎo)國內(nèi)分布式市場逐步由實體項目層面的商業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢褂陂_發(fā)、融資和運營一體化，實現(xiàn)實業(yè)與資本相融合的商業(yè)模式。應(yīng)用受到認可的PPA和融資租賃模式引入更多長期資本。

問題

要實現(xiàn)這一靈活的電量管理模式，電網(wǎng)的支持是進行實時電力調(diào)度的前提。在這一模式中，我們建議分布式光伏電力統(tǒng)一上網(wǎng)并就近消納，即使用電網(wǎng)通道。

光伏物業(yè)管理公司負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)整分布式光伏電力發(fā)電方和用電方按協(xié)議電價進行經(jīng)濟結(jié)算。

例如：假設(shè)當?shù)劁N售電價為1元/kWh，脫硫電價0.45元/kWh，區(qū)域內(nèi)的分布式光伏發(fā)電方將電量以0.8元/kWh售予物業(yè)管理公司，物業(yè)管理公司再以0.9元/kWh售予當?shù)赜脩簦ǖ陀诋數(shù)劁N售電價的0.1元/kWh相當于給當?shù)貥I(yè)主的屋頂租金）。物業(yè)管理公司獲得0.1元/kWh的盈利，并從中讓利一部分作為使用電網(wǎng)通道的補償給予電網(wǎng)，假設(shè)為0.02元/kWh。因此，

1、光伏項目的回流資金是：上網(wǎng)電量*（0.8+0.42）元/kWh

2、物業(yè)管理公司收益：購買區(qū)域內(nèi)電量*（0.1-0.02）元/kWh

3、電網(wǎng)收益：0.02元/kWh*過網(wǎng)電量

由此看來，電網(wǎng)的損失在于原本可以0.45元/kWh收購，以1元/kWh賣出的電量，目前僅收獲過網(wǎng)費0.02元/kWh，經(jīng)濟效益的差異較大。因此，電網(wǎng)是否能夠提供配套服務(wù)，需要依賴政府協(xié)調(diào)，并對其經(jīng)濟效益進行適當補償。