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在“三（三）節(jié)中可再生能源有限發(fā)電權(quán)”中明確：

通過建立優(yōu)先發(fā)電權(quán)，提出可再生能源發(fā)電的年度安排原則，實(shí)施優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易，并在調(diào)度中落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源全額保障性收購(gòu)。建立利益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電對(duì)可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)節(jié)。

在三（四）節(jié)中其他鼓勵(lì)可再生能源消納的運(yùn)行機(jī)制中再次明確：

鼓勵(lì)對(duì)燃煤機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造、對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組加裝蓄熱器，實(shí)施深度調(diào)峰，提高電網(wǎng)可再生能源消納能力。充分發(fā)揮抽水蓄能機(jī)組和儲(chǔ)能設(shè)備的快速調(diào)峰能力，實(shí)施風(fēng)光水儲(chǔ)聯(lián)合運(yùn)行。建立有利于可再生能源消納的風(fēng)電、太陽能發(fā)電出力預(yù)測(cè)機(jī)制。建立提高可再生能源消納的需求響應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。

3.2、動(dòng)態(tài)電價(jià)考核機(jī)制

無獨(dú)有偶，國(guó)家能源局近期的《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）中明確提出“提升新能源管理水平，建立健全事中事后管理機(jī)制，規(guī)范可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理”。

該新平臺(tái)的上線，將及時(shí)采集全國(guó)各可再生能源項(xiàng)目信息?？蓪?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的對(duì)預(yù)期的電價(jià)補(bǔ)貼總量進(jìn)行預(yù)估；動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)各時(shí)段、各省份的補(bǔ)貼發(fā)放情況。其中“事中事后管理機(jī)制”，預(yù)計(jì)將首先對(duì)目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)的可再生能源的電價(jià)進(jìn)行梳理，完成電價(jià)梳理后將評(píng)估各地區(qū)的風(fēng)電、光伏電價(jià)的真實(shí)成本。為將來補(bǔ)貼電價(jià)調(diào)整提供技術(shù)依據(jù)。

參考德國(guó)的實(shí)際案例，未來補(bǔ)貼電價(jià)的調(diào)整可能根據(jù)市場(chǎng)變化將越來越頻繁。甚至將實(shí)現(xiàn)：資源類似地區(qū)統(tǒng)一電價(jià)，而非目前主要按照省份的定價(jià)模式；補(bǔ)貼電價(jià)將委托中介機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)年的資源情況，完成“一年一議”；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)商的退出機(jī)制。

3.3、電價(jià)補(bǔ)貼的上游轉(zhuǎn)移

近年來，隨著風(fēng)電、光伏的標(biāo)桿電價(jià)確定以及風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)。風(fēng)電、光伏的項(xiàng)目開發(fā)商為追求企業(yè)本身利潤(rùn)的最大化，均采用設(shè)備的最低價(jià)中標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。而風(fēng)電、光伏的設(shè)備制造商迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，設(shè)備的價(jià)格不斷下降。光伏組件、光伏逆變器以2008年分別約35元/W、3元/W的價(jià)格降低至目前約3.5~4.0元/W、0.25~0.3元/W。

項(xiàng)目開發(fā)商在收益不斷提高的情況，設(shè)備制造商壓力倍增。部分設(shè)備制造商紛紛成為項(xiàng)目開發(fā)商，部分設(shè)備制造商的重心不再關(guān)注產(chǎn)品本身的質(zhì)量、研發(fā)的投入，長(zhǎng)此以往，將不利于我國(guó)新能源類產(chǎn)品、設(shè)備的行業(yè)發(fā)展。

另一方面，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)在新能源項(xiàng)目中向項(xiàng)目開發(fā)商收取1~2分/千瓦時(shí)的“資源費(fèi)”，更是與國(guó)家的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的初衷相悖。

如“可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理”中包含風(fēng)電、光伏主要設(shè)備的制造商信息，其將可根據(jù)電站實(shí)際運(yùn)行容量實(shí)現(xiàn)源頭的補(bǔ)貼，真正的實(shí)現(xiàn)目前“領(lǐng)跑者”政策的落實(shí)；促進(jìn)新能源行業(yè)的健康發(fā)展。