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5、項目評審

上述評估和判斷是各部門獨立進(jìn)行的，在EMC合同簽訂前需進(jìn)行一次系統(tǒng)的項目評審會，要求合同主辦部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門及項目管理部門等相關(guān)部門均參與評審。

合同評審會的目的即在于了解該單體項目在技術(shù)、工程施工及后期運營上的可行性、該項目的投資回報、法律風(fēng)險控制的合法合理性等。同時，與其他關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行對接，對該EMC合同的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行評述，有特殊要求的需進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便更明確的履行合同義務(wù)、實現(xiàn)合同權(quán)利，這也是合同評審會的一個重要目的。例如，因光伏電站項目是交由第三方進(jìn)行施工的，在EMC合同中可能對于施工有特殊的要求，若EPC合同主辦部門對該特殊要求不知情，在EPC合同中未對對該要求進(jìn)行處理，則會存在因投資方違反EMC合同而被相對方追究責(zé)任的風(fēng)險。

（二）項目實施及建設(shè)

光伏電站項目主要通過招投標(biāo)確定組件供應(yīng)商及EPC方（即項目施工方），其中組件采購費用和工程建設(shè)費用約各占電站總投資的一半，因此組件采購合同和工程建設(shè)合同的履行狀況十分重要。

（1）組件采購合同：組件交付義務(wù)一般在項目開工后，組件質(zhì)量問題是最值得關(guān)注的履行事項。首先，組件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任承擔(dān)需明確；其次，產(chǎn)品監(jiān)造、出廠試驗、驗貨及驗收測試等都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。

（2）建設(shè)工程合同，即EPC合同：建設(shè)工程合同的基本權(quán)利義務(wù)請參照合同法的相關(guān)規(guī)定，此處不予贅述。在光伏電站項目施工過程中常會出現(xiàn)的問題是，施工方不按規(guī)定操作、隨意踩踏組件。為減少不必要的訴累，在施工過程中應(yīng)加強監(jiān)管，并在合同中約定EPC方的嚴(yán)格責(zé)任。

在光伏電站竣工前，組件損壞的原因可能是多方的，但該責(zé)任具體如何承擔(dān)則較難處理，如果事后通過談判和訴訟解決，會嚴(yán)重延誤工期導(dǎo)致?lián)p失。因此，關(guān)于組件質(zhì)量問題的風(fēng)險承擔(dān)，投資方可與EPC方和組件供應(yīng)商共同協(xié)商確定一個時間節(jié)點作為風(fēng)險轉(zhuǎn)移時間點。一般買賣合同標(biāo)的物損毀等風(fēng)險在交付時轉(zhuǎn)移，質(zhì)量問題除外。在此可約定（僅供討論），在組件交付前所有風(fēng)險由組件供應(yīng)商承擔(dān)，交付后由EPC方承擔(dān)，在發(fā)生風(fēng)險事項后EPC方無論原因必須先行賠付或以其他損失最小化方式承擔(dān)責(zé)任，如事后經(jīng)鑒定全部或部分屬于組件供應(yīng)商原因?qū)е碌?，EPC方可再向供應(yīng)商追償。

（三）項目運營維護(hù)

項目的運營維護(hù)工作是否做好，直接影響電站的使用壽命和收益情況。評估運營維護(hù)工作，主要需防止第三人破壞發(fā)電設(shè)備，同時出現(xiàn)故障后要及時修復(fù)。

光伏電站是安裝在用電人屋頂上的，在用電人控制范圍內(nèi)，通常電站設(shè)備被破壞或故障，用電人能比投資人更快發(fā)現(xiàn)并及時反饋給投資人。所以在運營維護(hù)過程中需要注意與用電人穩(wěn)定友好的合作關(guān)系也是電站長期穩(wěn)定運營的重要保障。

三、常見投資風(fēng)險

在上文我們已經(jīng)對整個項目的進(jìn)行了詳細(xì)的分析和評估，包括技術(shù)評估、財務(wù)評估及法律評審等，但這些都是在理想狀態(tài)下對電站的常態(tài)事項進(jìn)行的評估。光伏電站的運營期限長達(dá)20多年，在此期間有許多可控與不可控的風(fēng)險，需要投資者進(jìn)行全面評估，并找出風(fēng)險應(yīng)對措施，最大限度降低電站投資風(fēng)險。以下將對電站投資的最重要幾個風(fēng)險點進(jìn)行分析。