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國能綜新能源【2016】280號文件 國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》
日期:2016-05-07   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:yry125 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]

二、項目信息及建設(shè)條件

由縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門和單位收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和文件,統(tǒng)籌考慮貧困戶地域分布、貧困戶所在地土地使用和電網(wǎng)接入條件等,因地制宜采用一種或多種建設(shè)形式,分階段明確光伏扶貧項目及實施方式。相關(guān)材料匯總至縣發(fā)改局后,由縣發(fā)改局匯總編制一下文檔信息,并填寫表2(對應(yīng)信息同步在信息系統(tǒng)內(nèi)填報);由縣扶貧部門匯總個項目涉及貧困人員建檔立卡信息,在信息系統(tǒng)內(nèi)填報(數(shù)據(jù)格式見表3)

(一)屋頂光伏扶貧項目

1、項目基本信息

由縣發(fā)改局匯總整理有關(guān)信息。經(jīng)匯總,本縣共擬建設(shè)戶用系統(tǒng)XX套、總規(guī)模XXMWp,涉及XX個村,幫扶貧困戶XX戶、XX人。

2、項目建設(shè)條件

縣扶貧部門根據(jù)本縣適宜采用光伏扶貧進(jìn)行脫貧的貧困戶分布,組織相關(guān)村級基層組織和住村工作隊核實貧困戶屋頂安裝條件(重點包括屋頂稱重條件和受遮擋條件);縣電力局配合落實建設(shè)條件具備屋頂?shù)慕尤霔l件。縣扶貧部門確認(rèn)采用戶用光伏扶貧的貧困戶清單。

3、投資主體及資本金來源

由縣政府根據(jù)本縣實際填寫,如擬對本縣屋頂系統(tǒng)提供初始投資補助及提供商業(yè)貸款部門XX%貼息(在前述基礎(chǔ)上)等。

4、運行維護(hù)主體

由縣政府提出對戶用光伏扶貧系統(tǒng)進(jìn)行運行維護(hù)的主體及方式:由XX(如縣政府或XX光伏企業(yè))提供技術(shù)服務(wù),發(fā)生的人工等成本費用由XX承擔(dān)(如負(fù)責(zé)維護(hù)的光伏企業(yè))、材料等硬件費用由XX承擔(dān)(如由縣政府統(tǒng)一承擔(dān)或由經(jīng)縣政府向貧困戶收取后交予企業(yè))。

5、商業(yè)模式及扶貧效益

(1)項目資金構(gòu)成

由縣政府明確戶用光伏扶貧系統(tǒng)資金來源(包括資本金出資資金及貸款部分資金來源),出具資本金出資證明文件、貼息資金出資證明文件(如有);如有提供低息貸款資金的金融機構(gòu)的,由金融機構(gòu)出具擬出資承諾函。

縣發(fā)改局匯總證明文件中的關(guān)鍵信息:由XX(如縣財政)提供項目總投資額的XX%作為資本金,其余XX%由政府擔(dān)保向銀行貸款,貸款年利率XX%、還款周期XX年(如有寬限期等其他優(yōu)惠政策,一并填寫)。

(2)光伏扶貧系統(tǒng)投資水平

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標(biāo)準(zhǔn)等,由縣扶貧辦提出本縣屋頂光伏扶貧系統(tǒng)造價為XX元/千瓦。

(3)扶貧效益分配方式

由縣政府和縣扶貧部門明確戶用光伏扶貧系統(tǒng)年售電收入的分配方案,如:扣除還貸和相應(yīng)稅金后XX%由政府作為運行維護(hù)費用使用、其余全部作為貧困戶收益(需與4中的運行維護(hù)主體相匹配)。

(4)貧困戶扶貧效果

由縣政府和扶貧部門按照資金構(gòu)成和效益分配方式,測算貧困戶年度可支配收入金額為XX元/年(不低于3000元/戶,持續(xù)獲益20年),戶用系統(tǒng)統(tǒng)一為每套XXkW(建議按單體系統(tǒng)規(guī)模5kW左右進(jìn)行計算)。

(二)村級光伏扶貧項目

1、項目基本信息

由縣發(fā)改局匯總整理有關(guān)信息。經(jīng)匯總,本縣共擬建設(shè)村級光伏電站XX個、總規(guī)模XXMWp,涉及XX個村,解決貧困戶XX戶、XX人。

2、項目建設(shè)條件

縣扶貧部門根據(jù)本縣適宜采用光伏扶貧進(jìn)行脫貧的貧困戶分布,明確擬采用村級光伏扶貧電站脫貧的貧困戶名單;縣光伏扶貧小組組織縣國土局、相關(guān)村級基層組織,在村住村工作隊協(xié)助下落實村級光伏扶貧電站擬建廠址土地性質(zhì)和使用手續(xù);縣電力局配合落實電站的接入條件。

3、投資主體及資本金來源

由縣政府根據(jù)本縣實際填寫,如擬對本縣村級光伏電站提供初始投資補助和商業(yè)貸款部分XX%貼息(在前述基礎(chǔ)上)等。

4、運行維護(hù)主體

由縣政府提出對村級光伏扶貧電站進(jìn)行運行維護(hù)的主體及方式:由XX(如縣政府或XX光伏企業(yè))提供定期巡檢等技術(shù)服務(wù),發(fā)生的人工、材料等硬件費用由XX承擔(dān)(如由縣政府統(tǒng)一由項目售電收入中扣除)。

5、商業(yè)模式及扶貧效益

(1)項目資金構(gòu)成

由縣政府明確戶用光伏扶貧系統(tǒng)資金來源(包括資本金出資資金及貸款部分資金來源),出具資本金(或補助資金)出資證明文件、貼息資金出資證明文件(如有);如有提供低息貸款資金的金融機構(gòu)的,由金融機構(gòu)出具擬出資承諾函。

縣發(fā)改局匯總證明文件中的關(guān)鍵信息:由XX(如縣財政委)提供項目總投資額的XX%作為資本金,其余XX%由政府擔(dān)保向銀行貸款,貸款年利率XX%、還款周期XX年(如有寬限期等其他優(yōu)惠政策,一并填寫)。

(2)投資水平

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標(biāo)準(zhǔn)等,由縣扶貧辦提出本縣村級光伏扶貧電站造價為XX元/千瓦。

(3)扶貧效益分配方式

由縣政府和縣扶貧部門明確村級光伏扶貧電站年售電收入的分配方案,如:扣除還貸和相應(yīng)稅金后XX%由政府作為運行維護(hù)費用使用,XX%由村集體作為公共資金使用、其余全部作為貧困戶收益(需與4中的運行維護(hù)主體相匹配)。

(4)貧困戶扶貧效果

由縣政府和扶貧部門按照資金構(gòu)成和效益分配方式,測算貧困戶年度可支配收入金額為XX元/年(不低于3000元/戶,持續(xù)獲益20年),戶用系統(tǒng)統(tǒng)一為每套XXkW(建議按單體系統(tǒng)規(guī)模5kW左右進(jìn)行計算)。
 
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來源:國家能源局綜合司
 
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