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三、組織實(shí)施和保障措施

（一）成立光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府組織本縣發(fā)改、扶貧、國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政及電網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，成立光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌本縣光伏扶貧工作中的各項(xiàng)事宜，主要包括協(xié)調(diào)明確相關(guān)單位和部門的任務(wù)分工、明確擬采取的配套支持政策、組織編制實(shí)施方案，統(tǒng)一落實(shí)本縣光伏扶貧項(xiàng)目用地、資金籌措與電網(wǎng)接入等，分批次上報(bào)條件成熟的光伏扶貧項(xiàng)目，確保光伏扶貧工作有效推進(jìn)。

（二）有關(guān)政策要求

地方政府要按資產(chǎn)收益扶貧方式落實(shí)社會(huì)資金政策，村級(jí)電站和集中式電站場(chǎng)址由政府統(tǒng)一落實(shí)，均應(yīng)明確項(xiàng)目用地不屬于征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，如使用一般耕地（或其他農(nóng)用地），屬于必須征收耕地占用稅范圍，應(yīng)明確征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)。市縣政府均應(yīng)明確不以其他任何形式征收與土地相關(guān)各類費(fèi)用或資源有償使用費(fèi)用。不得以任何形式向光伏扶貧工程項(xiàng)目業(yè)主征收國(guó)家規(guī)定之外的各類基金或費(fèi)用。項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)選定后，不能轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)及其權(quán)益。

（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制

在光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，按照《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源【2016】621號(hào)）文件有關(guān)要求，建立投資管理體系，配合全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái)健全本縣光伏扶貧工程信息登記制度，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)組織本縣信息登記、校核等工作。在項(xiàng)目申報(bào)階段，需在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行填報(bào)的內(nèi)容主要包括本實(shí)施方案及其所含的表格和支持性文件等各項(xiàng)附件。

（四）形成協(xié)同工作機(jī)制

各有關(guān)部門根據(jù)光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)分工，按照本編制大綱要求，落實(shí)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的收集整理和有關(guān)文件出具工作；電網(wǎng)公司配合確認(rèn)各光伏扶貧工作接入和消納條件，分批次出具電網(wǎng)接入能力確認(rèn)函，并提起安排配套投資預(yù)算；相關(guān)銀行等金融機(jī)構(gòu)分批次出具貸款意向函。相關(guān)數(shù)據(jù)和文件統(tǒng)一匯總至縣發(fā)改局形成實(shí)施方案，經(jīng)光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后報(bào)至省級(jí)能源主管部門。

四、附件

需要各相關(guān)單位提供的附件包括：

1、縣政府：光伏扶貧支持政策文件；戶用系統(tǒng)和村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目資本金出資證明；縣級(jí)投融資平臺(tái)公司提供相應(yīng)股權(quán)投資的資金（可采用政策性低成本資金）證明等文件。

2、縣扶貧部門：光伏扶貧項(xiàng)目收益分配監(jiān)督管理辦法。

3、縣國(guó)土部門：統(tǒng)一出具本縣各村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目和集中式光伏扶貧電站用地意見（含土地使用稅費(fèi)）。

4、縣電力局：統(tǒng)一出具本縣各村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目和集中式光伏扶貧電站接入意見。

5、銀行或金融機(jī)構(gòu)：提供各項(xiàng)目的貸款意向函。

6、其他可以為光伏扶貧項(xiàng)目提供的政策、資金等證明文件。