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國能綜新能源【2016】280號文件 國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》
日期:2016-05-07   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:yry125 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]


(三)集中式光伏扶貧電站

1、項目基本信息

由縣發(fā)改局匯總整理有關(guān)信息。經(jīng)匯總,本縣共擬建設(shè)集中式光伏扶貧電站XX個、總規(guī)模XXMWp,涉及XX個村,解決貧困戶XX戶、XX人。要落實(shí)到幫扶貧困村分別幫扶多少戶,各貧困戶的姓名。

2、項目建設(shè)條件

縣扶貧部門根據(jù)本縣適宜采用光伏扶貧進(jìn)行脫貧的貧困戶分布,明確擬采用村級光伏扶貧電站脫貧的貧困戶名單;縣光伏扶貧小組組織縣國土局等部門協(xié)助光伏企業(yè)落實(shí)集中式光伏扶貧電站擬建廠址土地性質(zhì)和使用手續(xù);縣電力局配合落實(shí)電站的接入條件。

3、投資主體及資本金來源

由縣政府根據(jù)本縣實(shí)際填寫,如擬對本縣光伏扶貧電站提供部分資本金股權(quán)投入和商業(yè)貸款部分XX%貼息(在前述基礎(chǔ)上)等。

4、運(yùn)行維護(hù)主體

由XX光伏企業(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)工作,費(fèi)用在光伏項目的經(jīng)營成本中支出。

5、商業(yè)模式及扶貧效益

縣發(fā)改局匯總各項目提交的材料中的關(guān)鍵信息,若各項目本部分各不相同,可填寫范圍,逐個項目信息在表2中詳細(xì)填寫。

(1)資金構(gòu)成

按照資產(chǎn)收益型項目操作方式,由縣政府平臺公司和光伏企業(yè)按照XX%比XX%的出資比例共同構(gòu)成項目公司作為投資主體,為項目提供總投資額的XX%作為項目資本金。項目資本金中政府平臺公司對應(yīng)部分的資金來自于XX(如縣政府),光伏企業(yè)對應(yīng)部分的資金來自于企業(yè)自有資金。政府出資可以來源于整合扶貧專項等涉農(nóng)資金以及國家其他政策性資金、地方政府專門安排的光伏扶貧財政資金以及通過其他市場化手段籌措的資金。

項目總投資額中其余的XX%來自于銀行貸款,貸款年利率XX%、還款周期XX年、寬限期XX年(如有)。(銀行出具擬出資承諾函,需要國家整體協(xié)調(diào)的,應(yīng)說明初步銜接情況)。

縣政府與光伏企業(yè)共同明確光伏企業(yè)主體相應(yīng)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

(2)投資水平

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等,以及價格水平年,由光伏企業(yè)測算出集中式光伏扶貧電站投資水平為XX元/千瓦。

(3)扶貧效益分配方式

由縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和光伏企業(yè)共同明確集中式光伏扶貧電站年售電收入的分配方案,如:集中式光伏扶貧電站的年售電收入中,扣除還貸和相應(yīng)稅金后XX%由政府作為運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用使用,XX%由村集體作為公共資金使用、其余全部作為貧困戶收益(需與4中的運(yùn)行維護(hù)主體相匹配)、相應(yīng)稅金后,稅后利潤中政府平臺公司比例對應(yīng)部分全部作為對應(yīng)貧困戶收益。光伏企業(yè)應(yīng)附帶完整的扶貧收益測算過程,包括扶貧效益累計額和逐年發(fā)放/年際調(diào)劑額。

(4)貧困戶扶貧效果

由光伏企業(yè)按照項目資金構(gòu)成和效益分配方式,測算貧困戶年度可支配收入金額為XX元/年(不低于3000元/戶·年、持續(xù)獲益20年),對應(yīng)XkW/戶(建議按每戶25kW左右進(jìn)行計算,年利用小時數(shù)1300小時以下,可適度擴(kuò)大每戶規(guī)模,但不應(yīng)超過30kW)。
 
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來源:國家能源局綜合司
 
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