最近,許多人都在后臺(tái)留言給小編,詢問(wèn)光伏電價(jià)的相關(guān)問(wèn)題。那么,光伏電價(jià)到底怎么算?國(guó)家政策又是如何規(guī)定的呢?今天,小編就和大家一起來(lái)看一看這些問(wèn)題的答案!
一、電價(jià)調(diào)整應(yīng)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家承諾為出發(fā)點(diǎn)
今年9月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的決定。我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)鄭重承諾,到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%,作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)率先應(yīng)對(duì)全球氣候變化。
要確保2020年非化石能源發(fā)展目標(biāo),除水電外,可再生能源要承擔(dān)重要發(fā)展責(zé)任。按國(guó)家規(guī)劃,“十三五”末光伏并網(wǎng)裝機(jī)要達(dá)到1.5億千瓦的規(guī)模,即到2020年前,年新增裝機(jī)規(guī)模要保持在約2000萬(wàn)千瓦左右。大幅下調(diào)電價(jià),必然影響投資信心,危及國(guó)家非化石能源承諾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),極大影響我國(guó)的國(guó)際形象。而且,《巴黎協(xié)定》目前已被全球70多個(gè)國(guó)家正式批準(zhǔn),已于11月4日正式生效。
二、電價(jià)調(diào)整應(yīng)以科學(xué)的成本和收益測(cè)算為依據(jù)
今年,隨著組件等設(shè)備價(jià)格的下降,光伏項(xiàng)目成本經(jīng)歷了較大變化。為合理估算光伏項(xiàng)目的投資回報(bào),進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算如下:
1. 項(xiàng)目資本金30%;
2. 銀行貸款70%,貸款期限15年,貸款利率4.9%;
3. 初始投資6.5~7元/瓦,固定資產(chǎn)折舊年限20年,5%殘值;
4. 電價(jià)補(bǔ)貼時(shí)間為20年,最后5年電價(jià)按0.3元/千瓦時(shí);
5. 年度運(yùn)維費(fèi)0.07~0.1元/瓦;
6. 組件按照首年衰減2.5%,以后每年衰減0.8%;
7. 按照光伏電站現(xiàn)行的稅收政策。
對(duì)地面電站,在一定的資本金內(nèi)部收益率前提下,測(cè)算上網(wǎng)電價(jià)如下(單位:元/千瓦時(shí)):
若Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)年滿負(fù)荷等效小時(shí)數(shù)按1400、1300、1200,以較低的投資水平6500元/千瓦估算,電價(jià)分別達(dá)到0.629、0.680、0.739元/千瓦時(shí)以上,資本金內(nèi)部收益率才能超過(guò)8%;
電價(jià)分別達(dá)到0.677、0.731、0.794元/千瓦時(shí)以上,資本金內(nèi)部收益率才能超過(guò)10%。
但上述測(cè)算是理想情況,實(shí)際投資成本可能更高,如有的地方會(huì)征收資源費(fèi)或攤派公共設(shè)施建設(shè)費(fèi),貸款利率高于基準(zhǔn)利率,土地成本、人力成本不斷增加;運(yùn)行中更有棄光限電、補(bǔ)貼滯后、組件衰減超過(guò)預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn),整體上講,投資收益遠(yuǎn)沒(méi)有測(cè)算的樂(lè)觀。
若以國(guó)家發(fā)改委征求意見(jiàn)稿Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)光伏上網(wǎng)電價(jià)0.55、0.65、0.75元/千瓦時(shí)測(cè)算,遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)普遍資本金內(nèi)部收益率10%的最低要求,光伏的投資熱情將受到重挫。
另外,分布式光伏是未來(lái)電力系統(tǒng)的重要組成部分。但我國(guó)適合發(fā)展分布式光伏的區(qū)域,多位于Ⅱ類、Ⅲ類等資源條件不是很好區(qū)域,且投資方要承擔(dān)諸如貸款利率上浮、電費(fèi)收取較難、屋頂使用不確定等比地面電站更多風(fēng)險(xiǎn)。
若以國(guó)家發(fā)改委征求意見(jiàn)稿Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)0.2、0.25、0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),很難達(dá)到行業(yè)要求的資本金內(nèi)部收益率水平。