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 編者按：12月22日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知，并表示，為落實(shí)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》關(guān)于新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)逐步退坡的要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，決定調(diào)整2018年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。

通知規(guī)定，2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站，一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調(diào)0.1元。自2019年起，納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。

另外，2018年1月1日之后投運(yùn)的分布式光伏發(fā)電，屬于“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時(shí)0.37元，比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)下調(diào)0.05元。對(duì)于采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。

通知還提到，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。

華創(chuàng)證券電新分析師王秀強(qiáng)向記者表示，此次電價(jià)下調(diào)幅度少于行業(yè)預(yù)期，市場(chǎng)此前預(yù)期地面電站下調(diào)幅度高于0.1元/千瓦時(shí)，分布式光伏下調(diào)幅度為0.07元-0.1元/千瓦時(shí)。

通知指出，為更好地保障貧困戶收益，保持村級(jí)光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標(biāo)桿電價(jià)、戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。即村級(jí)光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元，戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元。

發(fā)改委表示，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成本快速下降。調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，能夠繼續(xù)保障光伏發(fā)電項(xiàng)目獲得合理收益，保障新能源項(xiàng)目投資吸引力，促進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。

王秀強(qiáng)告訴記者，基于2018年光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、上游硅料擴(kuò)產(chǎn)能，預(yù)計(jì)組件成本下降幅度在15%-20%，電價(jià)下調(diào)幅度低于上游成本下調(diào)幅度，地面電站、分布式光伏電站運(yùn)營(yíng)商仍有高額投資回報(bào)。在價(jià)格調(diào)整之前，分布式光伏內(nèi)部收益率在13%左右，戶用光伏收益率在15%左右。

市場(chǎng)化價(jià)格的形成也是下一步需要關(guān)注的重點(diǎn)，通知指出，鼓勵(lì)地方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展光伏發(fā)電就近消納配電價(jià)格改革和市場(chǎng)化招標(biāo)定價(jià)試點(diǎn)，逐步完善通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的機(jī)制。

談到對(duì)明年光伏市場(chǎng)的整體看法，王秀強(qiáng)認(rèn)為，在2018年630搶裝、光伏扶貧、光伏成本下降、技術(shù)進(jìn)步、電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程加速下，預(yù)計(jì)2018年光伏新增裝機(jī)延續(xù)2017年趨勢(shì)，新增裝機(jī)容量有望超過(guò)50GW。

原標(biāo)題：發(fā)改委調(diào)整2018光伏上網(wǎng)電價(jià)政策 保障光伏發(fā)電合理收益