繼上個(gè)月美國(guó)對(duì)華光伏做出反補(bǔ)貼的出裁后,在7月給出了高達(dá)165.04%的反傾銷稅。業(yè)內(nèi)一面淡定一面哀嚎,臺(tái)灣廠商尤為突出。而在美國(guó)給出高關(guān)稅的裁決之前,中國(guó)政府給出了關(guān)于光伏新政的兩份《征求意見稿》。此情此景,似曾相識(shí)。去年歐盟雙反,中國(guó)光伏也是“冰火兩重天”的境地,一面狠遭打擊,一面有政府抹藥膏。
在已經(jīng)過去的7月,除了極為關(guān)注的“雙反”動(dòng)態(tài)以及光伏新政,讓人記憶猶新的還有漢能更名一事,還有英利被告一事;在7月,連日本廠商都變得不好惹了,京瓷集團(tuán)一紙?jiān)V訟將韓華Q Cells旗下日本公司狀告至東京地方法院,關(guān)于太陽電池“三柵線電極構(gòu)造”的專利侵權(quán)爭(zhēng)執(zhí)案正式上演……回顧七月的光伏行業(yè),且作且珍惜。
NO.1 中美貿(mào)易戰(zhàn)
光伏反傾銷初裁落地
繼上個(gè)月公布反補(bǔ)貼關(guān)稅后,7月25日,美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁結(jié)果,認(rèn)定從中國(guó)大陸和臺(tái)灣進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中征收的最高反傾銷關(guān)稅達(dá)到165.04%。
美商務(wù)部發(fā)表聲明,美方初步認(rèn)定來自中國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中中國(guó)大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%,臺(tái)灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%?;谶@一初裁結(jié)果,商務(wù)部將通知海關(guān)和邊境保護(hù)部門向相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商征收現(xiàn)金保證金。
反傾銷稅公布后,根據(jù)測(cè)算,“雙反”的合并稅率最低的是天合光能,為29.30%;英利綠色能源、阿特斯、韓華均為47.27%;尚德則是49.24%;其他沒有應(yīng)訴的企業(yè)191%。范圍包括所有中國(guó)大陸和臺(tái)灣制造的組件和電池片。如果按照這樣的稅率執(zhí)行終裁,中國(guó)出口到美國(guó)的光伏組件將全面受阻。
根據(jù)美方最新日程,美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于今年12月和明年1月對(duì)上述調(diào)查作出終裁。
WTO裁定美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼征稅不合理
世界貿(mào)易組織(WTO)裁定,美國(guó)對(duì)來自中國(guó)和印度價(jià)值72億美元的進(jìn)口鋼鐵和太陽能電池板征收關(guān)稅的做法是不恰當(dāng)?shù)模税富驅(qū)?huì)對(duì)美國(guó)將關(guān)稅用作懲罰工具造成阻礙。
案件的爭(zhēng)議在于,美國(guó)政府實(shí)施“反補(bǔ)貼關(guān)稅”的方式以及計(jì)算中國(guó)很多商品補(bǔ)貼的方法,根據(jù)WTO規(guī)定反補(bǔ)貼關(guān)稅僅適用于出口商為“公共機(jī)構(gòu)”。
中國(guó)也將就“雙反”事宜繼續(xù)同美方展開談判,來糾正這種損害中美雙方利益的行為。
記者視點(diǎn):從2012年開始,美國(guó)已經(jīng)對(duì)帶有中國(guó)制造的太陽能電池的組件征收額外關(guān)稅。但是,那時(shí),生產(chǎn)商還可以通過使用別處——尤其是臺(tái)灣——制造的電池來避稅。但此次的雙反,臺(tái)灣生產(chǎn)商面臨最高44.18%的反傾銷關(guān)稅。這無疑又將再次刺激新興市場(chǎng)的挖掘。