NO.2分布式光伏:遇冷OR曙光乍現(xiàn)?
分布式新政解決融資和電費(fèi)收取兩大難題
聯(lián)合
光伏首席項(xiàng)目官鄒德育在電話會(huì)議中透露,目前有兩個(gè)關(guān)于分布式項(xiàng)目政策的變動(dòng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)部委溝通同意,走完流程后即將公布。第一個(gè)政策涉及分布式項(xiàng)目貸款,未來(lái)國(guó)開(kāi)行將在有地方統(tǒng)貸平臺(tái)背書的情況下為分布式項(xiàng)目提供貸款;第二個(gè)則為將落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)代企業(yè)向業(yè)主收取電費(fèi)政策。
據(jù)傳,為了促進(jìn)分布式
光伏發(fā)電的發(fā)展,一份與此相關(guān)的通知(即征求意見(jiàn)稿)近期下發(fā)到了國(guó)內(nèi)部分公司,不過(guò)該意見(jiàn)稿尚未對(duì)外公開(kāi)。通知的核心內(nèi)容與之前的傳言相似:將廢棄土地、魚塘等列入了分布式項(xiàng)目,并建議執(zhí)行當(dāng)?shù)氐墓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)(即地面電站)政策。另外,該征求意見(jiàn)稿也建議,希望金融機(jī)構(gòu)可以給予分布式項(xiàng)目的優(yōu)惠利率,有關(guān)地方政府可以配合并拿出實(shí)質(zhì)性的解決方案來(lái)。
據(jù)了解,這份征求意見(jiàn)稿提及:部分廢棄土地、荒山以及農(nóng)業(yè)大棚、灘涂等,若建設(shè)分布式項(xiàng)目,在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)項(xiàng)目容量(不超過(guò)20兆瓦),可執(zhí)行當(dāng)?shù)氐墓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策。
分布式光伏遇冷 銀行拒絕放貸
盡管有政策鼓呼,但金融機(jī)構(gòu)拒絕入場(chǎng),分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在中國(guó)啟動(dòng)仍不順利。
根據(jù)研究機(jī)構(gòu)調(diào)研,多個(gè)省份的新增裝機(jī)容量不足規(guī)劃的10%。目前中國(guó)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目商業(yè)模式不成熟、運(yùn)營(yíng)收益不穩(wěn)定,銀行也就難以爽快地掏錢。
今年一季度北京、吉林、廣西、重慶、貴州及河南、云南等地,分布式裝機(jī)量都為零;而浙江、山東等規(guī)劃為1G瓦的地區(qū),完成量都不足10%,唯一超過(guò)10%完成率的只有廣東一地。二季度的數(shù)據(jù)雖然還沒(méi)有完全出來(lái),但是同樣不容樂(lè)觀。造成這一局面的緣由,就是因?yàn)楹芏囗?xiàng)目拿不到銀行貸款。商業(yè)銀行需要借錢方提供長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的發(fā)電量數(shù)據(jù),但受到氣候和發(fā)電本身質(zhì)量的影響,很多公司都拿不出。另一方面,我國(guó)的分布式項(xiàng)目啟動(dòng)于2009年,4年間不少是“金太陽(yáng)”等國(guó)家補(bǔ)貼形式操作的,市場(chǎng)上沒(méi)有幾家模式成熟的分布式電站投資方,能提供穩(wěn)定的發(fā)電量數(shù)據(jù)給銀行。在光伏信用早前已被無(wú)錫尚德、ST超日等公司透支的情況下,銀行已加強(qiáng)了對(duì)光伏貸款的嚴(yán)格審核,這無(wú)疑讓分布式項(xiàng)目啟動(dòng)艱難。
記者視點(diǎn):國(guó)家能源局對(duì)于分布式的重視,可以從年初的目標(biāo)中看出端倪。在2013年分布式項(xiàng)目裝機(jī)量突破800兆瓦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之上,今年國(guó)家能源局劃出了8G瓦的分布式目標(biāo),遠(yuǎn)高于地面電站的6G瓦備案量。
分布式潛藏的巨大吸引力也是事實(shí):2013年,我國(guó)分布式占全部光伏電站項(xiàng)目的比重只有14%,為3.1G瓦,而在歐洲分布式光伏系統(tǒng)的占比則達(dá)到了70%以上(含工商業(yè)、民用建筑等)。按照我國(guó)房屋可利用的總面積100億平方米測(cè)算,市場(chǎng)潛力一目了然??墒?,如果你是一個(gè)分布式的投資方,你的前期小項(xiàng)目沒(méi)有穩(wěn)定的發(fā)電量數(shù)據(jù)作支撐,后期項(xiàng)目想要拿到銀行貸款,基本不可能,這也是事實(shí)。