繼上個月美國對華光伏做出反補貼的出裁后,在7月給出了高達165.04%的反傾銷稅。業(yè)內(nèi)一面淡定一面哀嚎,臺灣廠商尤為突出。而在美國給出高關稅的裁決之前,中國政府給出了關于光伏新政的兩份《征求意見稿》。此情此景,似曾相識。去年歐盟雙反,中國光伏也是“冰火兩重天”的境地,一面狠遭打擊,一面有政府抹藥膏。
在已經(jīng)過去的7月,除了極為關注的“雙反”動態(tài)以及光伏新政,讓人記憶猶新的還有漢能更名一事,還有英利被告一事;在7月,連日本廠商都變得不好惹了,京瓷集團一紙訴訟將韓華Q Cells旗下日本公司狀告至東京地方法院,關于太陽電池“三柵線電極構造”的專利侵權爭執(zhí)案正式上演……回顧七月的光伏行業(yè),且作且珍惜。
NO.1 中美貿(mào)易戰(zhàn)
光伏反傾銷初裁落地
繼上個月公布反補貼關稅后,7月25日,美國商務部公布對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁結果,認定從中國大陸和臺灣進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中征收的最高反傾銷關稅達到165.04%。
美商務部發(fā)表聲明,美方初步認定來自中國的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為,其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%至165.04%,臺灣產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%至44.18%?;谶@一初裁結果,商務部將通知海關和邊境保護部門向相關產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商征收現(xiàn)金保證金。
反傾銷稅公布后,根據(jù)測算,“雙反”的合并稅率最低的是天合光能,為29.30%;英利綠色能源、阿特斯、韓華均為47.27%;尚德則是49.24%;其他沒有應訴的企業(yè)191%。范圍包括所有中國大陸和臺灣制造的組件和電池片。如果按照這樣的稅率執(zhí)行終裁,中國出口到美國的光伏組件將全面受阻。
根據(jù)美方最新日程,美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會將分別于今年12月和明年1月對上述調(diào)查作出終裁。
WTO裁定美國對華反補貼征稅不合理
世界貿(mào)易組織(WTO)裁定,美國對來自中國和印度價值72億美元的進口鋼鐵和太陽能電池板征收關稅的做法是不恰當?shù)模税富驅(qū)γ绹鴮㈥P稅用作懲罰工具造成阻礙。
案件的爭議在于,美國政府實施“反補貼關稅”的方式以及計算中國很多商品補貼的方法,根據(jù)WTO規(guī)定反補貼關稅僅適用于出口商為“公共機構”。
中國也將就“雙反”事宜繼續(xù)同美方展開談判,來糾正這種損害中美雙方利益的行為。
記者視點:從2012年開始,美國已經(jīng)對帶有中國制造的太陽能電池的組件征收額外關稅。但是,那時,生產(chǎn)商還可以通過使用別處——尤其是臺灣——制造的電池來避稅。但此次的雙反,臺灣生產(chǎn)商面臨最高44.18%的反傾銷關稅。這無疑又將再次刺激新興市場的挖掘。