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編者按：近日，南方電網公司印發(fā)了《關于加快競爭性業(yè)務發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)和《關于職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

兩個意見與《競爭性業(yè)務專項考核獎勵暫行辦法》分別從宏觀、中觀和微觀層面共同組成了公司競爭性業(yè)務發(fā)展的指導體系。兩個意見的出臺，既是貫徹“一主兩翼、國際拓展”產業(yè)發(fā)展布局和“兩精兩優(yōu)、國際一流”發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，又是落實公司年中工作會議精神和公司黨組關切的具體舉措，同時彰顯了公司進一步深化改革的決心和氣魄，為競爭性業(yè)務進一步加速發(fā)展布好局、謀好篇、打好堅實基礎。

取勢

以環(huán)境為參照，加大業(yè)務推進力度

展望“十三五”發(fā)展形勢，一個個挑戰(zhàn)接踵而來：電力體制改革放開售配電業(yè)務，售電量面臨前所未有的沖擊;不同類型的企業(yè)紛紛進入能源與電力相關行業(yè)，1000多家售電企業(yè)已經開始搶奪電網售電業(yè)務……

挑戰(zhàn)常與機遇并存，能源格局的變化可以預見，新型商業(yè)模式如能源互聯(lián)網的出現(xiàn)也將帶來萬億級別的規(guī)模。乘勢而上，順勢而為，從傳統(tǒng)電網企業(yè)向綜合能源服務公司轉型、不斷加強競爭性業(yè)務發(fā)展勢在必行。

公司黨組書記、董事長李慶奎非常關心公司競爭性業(yè)務的發(fā)展，多次在重要場合提出要抓住機遇，加快加強競爭性業(yè)務的發(fā)展。董事長指出，競爭性業(yè)務是公司新的效益增長點，亟待發(fā)展，未來電力企業(yè)比拼的不僅僅是發(fā)配售輸電，更應該比拼電網智能化水平和全方位、綜合性的能源服務，向綜合能源服務公司轉型，才能拓展做強做優(yōu)做大南方電網的廣闊空間。要堅持以市場需求為導向，要牢牢把握能源領域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的歷史性機遇，大力拓展產業(yè)價值鏈。

公司董事、總經理、黨組副書記曹志安也多次提出，要加大競爭性業(yè)務推進力度，要堅持市場化，放管結合，實行專業(yè)化管理，構建促進競爭性業(yè)務發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)國有資產保值增值。

目前，公司積極開拓競爭性業(yè)務，雖取得一定成績，但整體仍處于起步階段，存在盈利能力不高、利潤貢獻率較低等問題。在下一階段競爭性業(yè)務的發(fā)展中，如何布局謀篇、怎樣貫徹落實，一個個問題擺在了勇于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)哪暇W人眼前。兩個意見的出臺，正是回應這些問題的第一份綱領性答卷。

兩個意見的制定，是公司集體智慧在反復錘煉后的結晶。公司黨組成員、副總經理楊晉柏始終要求注重傾聽基層聲音、解決基層問題，多次帶隊赴基層調研、組織召開專題研討會，與平臺及企業(yè)負責人交流研討。為進一步驗證“ABCD”標桿、工資調控線及職業(yè)經理人薪酬的合理性，公司產業(yè)部選取900多家上市公司和1000多家改革后企業(yè)數(shù)據(jù)測算分析，最終形成兩個意見。

明道

以目標為引領，確立自身發(fā)展路徑

根據(jù)公司《“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，2020年全口徑競爭性業(yè)務利潤(含國際化、金融、競爭業(yè)務)在總利潤占比超過25%，成為“一主兩翼、國際拓展”產業(yè)發(fā)展布局的重要支柱。競爭性子公司要實現(xiàn)規(guī)模地位和盈利能力雙突破，資產規(guī)模、營業(yè)收入快速增加，每年利潤增幅不低于10%，成為新的利潤增長點。職工持股改革后企業(yè)到2020年，公有資產保值增值，確保實現(xiàn)利潤總額40億元，標桿企業(yè)數(shù)量由2%擴大到10%，虧損企業(yè)數(shù)量減少70%，培育5—8家營業(yè)收入50億元的龍頭企業(yè)，2—3家優(yōu)質企業(yè)運作上市。

在當前形勢下，要實現(xiàn)這一目標，必須要有方向作為指引，明確自身發(fā)展路徑。《意見》立足公司全面深化改革和“一主兩翼、國際拓展”產業(yè)發(fā)展布局，提出了依托“兩類主體”，推行“雙擎驅動”，實施優(yōu)化整合、創(chuàng)新體制機制，推動公司競爭性業(yè)務“做強做優(yōu)做大”的發(fā)展思路?！兑庖姟访鞔_了依法合規(guī)、市場導向、分類管理、放管結合、穩(wěn)妥推進的基本原則，特別是法律部提出改革后企業(yè)整合發(fā)展的29項法律問題指引。同時，《意見》結合現(xiàn)狀，非常清晰地將競爭性業(yè)務分為綜合能源、市場化售電、科技信息、工程建設、高端裝備制造、智能電網增值服務、電力綜合服務等板塊，并倡議各單位結合實際和自身優(yōu)勢，選擇適合自身的板塊進行發(fā)展。

《指導意見》作為《意見》在職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展方面的具體承接和落實，明確了圍繞電網產業(yè)鏈開展“四個一批”分類施策，統(tǒng)籌推進“三優(yōu)兩強化”，推動瘦身健體、提質增效，促進改革后企業(yè)整合發(fā)展的基本思路。同時，為確保改革后企業(yè)整合發(fā)展工作落到實處，《指導意見》為各部門、各單位提供了可借鑒、可操作的9個模板指引。

優(yōu)術

以市場為導向，科學規(guī)劃方法舉措

“道為術之靈，術為道之體;以道統(tǒng)術，以術得道。”兩個意見之“術”，可以概括為競爭性業(yè)務通過“兩個健全、五個重點和三個保障”構建市場化機制，按照市場化要求實行商業(yè)化運作，按照市場化原則實行優(yōu)勝劣汰。

如何在日益激烈的市場化競爭中脫穎而出?這是公司競爭性業(yè)務面臨的最突出的問題，兩個意見的關鍵突破點也主要體現(xiàn)在這3個方面：一是“放管服”相結合，該放的依法放開，賦予企業(yè)更多的自主經營權;該管的科學管好，大幅減少事前審批，加強事中監(jiān)控和事后監(jiān)督;樹立服務意識，為競爭性業(yè)務公司改革發(fā)展做好服務。二是體制機制創(chuàng)新，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推行市場化運營機制，推行職業(yè)經理人制度。三是優(yōu)化整合，圍繞電網產業(yè)鏈集中發(fā)展高端優(yōu)勢業(yè)務，整合處置低端與非核心業(yè)務，適應新業(yè)態(tài)，發(fā)展新產業(yè)。

應對市場化的轉型，《意見》兼顧健全監(jiān)督和責任追究體系，明確容錯糾錯機制，健全和加強黨的領導，落實反腐倡廉建設。并且在領域職能、建章立制、政策扶持方面，為公司競爭性業(yè)務的發(fā)展提供三重保障。

在職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展方面，《指導意見》明確其總體策略為“四個一批”，即收歸做活一批具備較強市場競爭力且符合公司產業(yè)發(fā)展布局的企業(yè)，鞏固發(fā)展一批經營業(yè)績穩(wěn)定、服務主業(yè)程度較高的企業(yè)，資產重組一批市場競爭力較差且不符合未來產業(yè)發(fā)展布局的企業(yè)，創(chuàng)新孵化一批技術含量高、行業(yè)前景好的企業(yè)。

《指導意見》特別提出要打造優(yōu)秀標桿企業(yè)。結合實際制定“ABCD”考核標準，引導優(yōu)秀企業(yè)比例逐步擴大，A類企業(yè)占比由2%提高到10%。對于符合上市條件的優(yōu)質A類標桿企業(yè)，積極打造具有鮮明產業(yè)特征和規(guī)模效益的上市公司?！吨笇б庖姟愤€提出以“存量不碰，增量為主”為原則，探索股權激勵舉措。

兩個意見從勢、道、術三個層面，為公司競爭性業(yè)務的發(fā)展分析了形勢、明確了發(fā)展方向和具體舉措，樹立了一個良好的開端。“長安何處在，只在馬蹄下”。公司競爭性業(yè)務領域將鉚足干勁、開拓創(chuàng)新，咬定青山不放松，力爭在2020年全面建成小康社會之際，交上一份令人滿意的答卷!

原標題：南方電網關于競爭性業(yè)務領域的兩個意見正式出臺