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近日，針對二手車流通混亂現(xiàn)狀，商務(wù)部明確表示，國家支持建設(shè)全國統(tǒng)一、公開競爭、規(guī)范有序的二手車市場體系，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、品牌化、連鎖化的二手車經(jīng)銷、拍賣流通模式。國務(wù)院相關(guān)部門正修訂包括《二手車流通管理辦法》在內(nèi)的立法規(guī)章，以規(guī)范經(jīng)營秩序，繁榮二手車市場。

在二手車市場中，新能源汽車的流通問題尤為突出——保值率低、電池信息不明、管理無序等亂象嚴(yán)重阻礙市場發(fā)展，亟待規(guī)范。

定位不明，保值率是主要顧慮

“新車轉(zhuǎn)手就打五折”——這并不是段子，而是真實(shí)存在于新能源二手車領(lǐng)域的尷尬寫照。中國汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的11月中國汽車保值率數(shù)據(jù)顯示，新能源二手車3年保值率僅維持在49%左右，僅特拉斯兩款進(jìn)口車型保值率超50%，其余包括廣汽傳祺GE3、寶馬i3、比亞迪唐DM在內(nèi)的車型均徘徊在35%左右，遠(yuǎn)低于同年限的國產(chǎn)燃油車。

近日，特斯拉出售“事故車”事件有了最新進(jìn)展，經(jīng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定，特斯拉出售的二手車輛存在多處切割、重新拉鉚等維修痕跡，甚至在最關(guān)鍵的A柱、B柱、C柱都發(fā)生了嚴(yán)重?fù)p傷，安全性難以保障，引發(fā)關(guān)注。

上述案例，僅是新能源二手車流通亂象的一個(gè)縮影。不同于新車銷售，二手車流通環(huán)節(jié)眾多，涉及售前收購、美容、變更手續(xù)、金融支持、質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)等內(nèi)容，流程頗為復(fù)雜。但目前二手車交易市場以零散商販、“夫妻店”為主，單體業(yè)務(wù)規(guī)模較小，且充斥了大量“黑車商”，損害消費(fèi)者權(quán)益等問題時(shí)有發(fā)生。

二手車行業(yè)混亂，歸根到底是機(jī)制問題。“國家政策沒有明確的約束機(jī)制。長期以來，二手車都是作為資產(chǎn)管理，所以才有高稅收、不具備商品屬性等問題。”業(yè)內(nèi)人士指出，二手車市場定位不明，不同市場主體之間需繳納的增值稅稅率不同，個(gè)人、個(gè)體工商戶及小微經(jīng)濟(jì)公司免征增值稅，使其交易得到鼓勵(lì)。而規(guī)?；钠髽I(yè)稅率較高，發(fā)展反而受到制約，且二手車不能直接以商品身份進(jìn)行流通，交易需通過產(chǎn)權(quán)變更來完成，手續(xù)繁瑣，管理難度較大。

市場失序，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后

問題不止于此。不同于新車的統(tǒng)一售價(jià)，二手車價(jià)格由車輛品牌、行駛里程、電池狀態(tài)、零部件磨損等因素共同決定，而目前行業(yè)沒有一個(gè)合理的殘值評估體系。“許多車輛存在信息不明的情況，比如車輛是否發(fā)生過事故、是否發(fā)生過泡水、電動(dòng)性能狀況等問題，無從得知。” 第三方汽車金融交易平臺易鑫集團(tuán)執(zhí)行董事姜東坦言，二手車比新車難賣得多，進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)，甚至整個(gè)供應(yīng)鏈都是非標(biāo)準(zhǔn)化的。

金融方面更為混亂。二手車的貸款成本、首付比例以及審核流程也嚴(yán)于新車。“對銀行而言，買二手車的資質(zhì)不一定比買新車的人差，但渠道風(fēng)險(xiǎn)較高。”姜東指出，新車在主機(jī)廠統(tǒng)一政策指引下，由全國2萬多家4S店賣出去，有規(guī)范的金融方案。但二手車市場由8萬—10萬個(gè)二手車商主導(dǎo)，相對碎片化，較難約束，為追求利潤，存在包裝客戶、虛報(bào)價(jià)格等問題。

事實(shí)上，在我國混亂的二手車流通市場，在歐美國家卻較為成熟。對比歐美市場1：2甚至1：3的新車與二手車交易量，我國二手車市場規(guī)模較小。在姜東看來，未來我國二手車交易比例達(dá)到或超過1：1是合理的，這意味著將有2000萬輛以上的二手車交易量，其規(guī)模或超過新車市場。

“二手車是主機(jī)廠價(jià)值鏈中極其重要的一環(huán)，它關(guān)聯(lián)著新車、汽車金融、出行業(yè)務(wù)，售后市場的外觀件、零部件也與之息息相關(guān)。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅認(rèn)為，二手車流通的活躍會(huì)加速車輛換置速度，從而拉動(dòng)新車銷售。

呼喚“正規(guī)軍”，新政落地引發(fā)行業(yè)期待

上述困境如何破解？

首先政策上要給予二手車明確的定位。郎學(xué)紅透露，二手車配套政策方案已基本形成，將在年底出臺，其中最核心的要點(diǎn)就是將二手車趨同于新車來管理。“讓二手車經(jīng)銷真正規(guī)范起來，4S店能夠順暢地開展二手車業(yè)務(wù)，這是這一輪政策的目標(biāo)。二手車行業(yè)的問題會(huì)逐步落實(shí)解決，今年將是具有里程碑意義的一年。”

在業(yè)內(nèi)人士看來，企業(yè)“正規(guī)軍”什么時(shí)候能夠站出來，將是二手車行業(yè)質(zhì)變的基礎(chǔ)。

讓消費(fèi)者信任的二手車市場，也離不開嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、透明的車況、合理的評估體系以及售后服務(wù)。郎學(xué)紅建議，二手車流通產(chǎn)業(yè)鏈要協(xié)同發(fā)展，培育科技信息公司來提供專業(yè)化服務(wù)，提供歷史車況報(bào)告。在整個(gè)交易過程中，可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)，保證合同、車況信息、交易價(jià)格的真實(shí)性，唯有如此，消費(fèi)者才能放心購買。

廣汽匯理汽車金融有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理徐育林建議，由主機(jī)廠、經(jīng)銷商或者第三方機(jī)構(gòu)作為責(zé)任主體，對車輛情況進(jìn)行評估，“關(guān)鍵要將產(chǎn)業(yè)鏈打通，使之實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。”

郎學(xué)紅進(jìn)一步表示，長期以來，二手車作為新車輔助部門的理念、思路要進(jìn)行調(diào)整，主機(jī)廠應(yīng)將二手車業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，與衍生業(yè)務(wù)、汽車金融形成一個(gè)整體，給予更廣闊的發(fā)展空間，讓二手車真正地成為一個(gè)獨(dú)立的利潤中心，而不是一個(gè)成本部門。

原標(biāo)題：新能源二手車流通將迎質(zhì)變